Debate en relación al poder de los feminismos y sus obstáculos.

 Lucas Z. Granda. 

La justicia social se puede volver discriminadora de quien ejecuta un cierre de brechas y la dotación de igualdad de oportunidades a la sociedad, sino antes ha distribuido el poder hegemónico y deconstruido los roles imperantes en relación a los géneros, razas y clases. No solo se tiene que buscar la acción estratégica para mitigar un problema, todo tiene que ir articulado desde una ideología y forma de interpretar la realidad.

Las reflexiones y el contenido de este documento giran en torno a los feminismos tomando en cuenta el texto “Una aproximación a las teorías feministas” de Samara de las Heras Aguilera, publicado en el 2008, con la motivación de gestar el debate sobre la construcción e imposición de los silencios de manera estructurada a las mujeres. Por eso se entiende que el mundo esta cambiando y gira en razón de las libertades, las resistencias que genera el conservadurismo, los dogmas y el autoritarismo en los sistemas democráticos solo retrasan aquello que es inevitable, la supremacía y defensa de los derechos humanos por la sociedad civil organizada, donde las mujeres tiene un papel determinante en estas luchas sociales, guardando hitos históricos desde la primera revolución industrial.

Un primer análisis, es tomar consciencia de como se restringen libertades y en que grado afecta a los diferentes grupos, entre ellos los más vulnerables. Poniendo ejemplo a los feminismos, comienzan su articulación desde los propios espacios públicos, desde las relaciones de subalternidad minuciosamente estructurados como cotidianos por un sistema patriarcal, capitalista y postmoderno. Esa consciencia tiene como objetivo terminar las situaciones de opresión de las mujeres, logrando una sociedad mas justa, garantizando la igualdad de todos los seres.

Los feminismos se han convertido en una red de apoyo y en el mayor musculo de movilización de las mujeres, porque se ha interiorizado que la privación de la vida de muchas de ellas, son por razones de género. Muchos gobiernos no quieren poner el dedo en la llaga de un problema social ramificado y con raíces muy profundas en nuestro básico sentido común de entender como funcionan las relaciones entre pares y entre géneros. Es por eso que “si tocan a una responden todas” se hace cada vez presente en los espacios laborales, académicos, judiciales, políticos y cotidianos.

Como también nace el reconocimiento de privilegios de hombres que intentamos deconstruir el machismo y las relaciones heteropatriarcales que imperan en nuestros entornos mas convencionales, muchas veces imperceptible al ojo humano ni observable para las ciencias sociales. Donde las nuevas masculinidades, aún de manera incipiente se convierten en un espacio que reducción de la violencia, donde evalúa su presencia en las configuraciones globales, aún inciertas.

Un segundo análisis, es plantear la relación de poder asimétrica entre hombres y mujeres, donde los primeros no solo poseen privilegios, sino roles de dominación en la estructura social, donde se ha ideado una división sexual del trabajo, para la explotación de un género sobre otros. Prevaleciendo una narrativa contemplativa con el sistema, en relación a la meritocracia que podría ser un camino para acortar las distancias entre los géneros, discurso establecido por los grupos de poder y económicos, donde el esfuerzo pasa por la masculinización de la mujer para tener cargos de representación tanto en el sector privado como en el público. Reforzando la supremacía de un género sin importar el sexo de la persona.

Las libertades pasan por un reconocimiento de lo establecido como normal, tanto en el conocimiento como en nuestras relaciones interpersonales, entender que son prácticas que han sido impuestas, pero son ataduras que cada vez son mas flexibles, donde un ejercicio de la ciudadanía, la política desde un intercambio intergeneracional y luchas que se basan en lo colectivo y no en mesianismos, podrían darnos saltos importantes en esta era de crisis e incertidumbre.

 

La prensa en el Perú de hoy

La prensa en el Perú de hoy

Lucas Z. Granda.

En el último párrafo del artículo 14° de la Constitución Política del Perú de 1993 se menciona: “Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural”. Dice la constitución.

En una sociedad que cada día retrocede institucionalmente --lo cual requiere decir que la reglamentación, el orden social y el ejercicio de autoridad se hace a criterio propio de quien tiene las riendas del poder político, aquel hijo e hija de papi que puede pagar para obtener algo, zurrándose en todo el escalamiento meritocrático y burocrático que cuasi administrativamente se ha ido construyendo en doscientos años de República en este territorio que se denomina Perú-- manifestarse se ha vuelto una necesidad como comer, respirar y beber agua.

Cómo no manifestarse cuando nos dicen medias verdades, cuando omiten fotografías sesgando la realidad, cuando sólo sacan reportajes de las cuantiosas pérdidas económicas en diferentes regiones del país sin investigar a las más de 69 familias enlutadas por las balas que el gobierno Balearte gatilló hacia su pueblo, hacia el Perú profundo que tanto manifiesta cuando habla en quechua, aquel que constitucionalmente menciona defenderlo. No se investiga las dos caras de la misma moneda. Cómo no manifestarse.

En las últimas manifestaciones, tanto en sus tipologías, contextos y diferentes actores a nivel regional y nacional, se han compenetrado diferentes profesiones y puntos de vista para poder determinar el cómo, por qué y los procesos de los hechos sociales que suceden a diario, teniendo que recaer en argumentos sólidos y con una base teórica que no tome las generalizaciones y la indignación como buenas acompañantes para explicar un fenómeno social complejo como el papel de los medios de comunicación en el país. 

Entonces las cuestiones empiezan a construirse en torno a cómo se genera una opinión, cayendo del árbol cuestiones como ¿Quiénes generan diferentes percepciones en la ciudadanía para construir opinión pública en relación a los acontecimientos diarios que suceden? Naturalmente proviene de la información que tenga cada individuo, tomando una postura y fortaleciendo sus preferencias al escoger alguna alternativa política, literaria, etc. ¿Quiénes informan a la ciudadanía? Los medios de comunicación a través de sus diferentes modalidades: radio, televisión, redes sociales y prensa escrita (diarios). ¿Qué informan los medios de comunicación? (Deberían) Informan la verdad de las cosas que suceden en la realidad en todo el territorio nacional y regiones, son independientes en sus líneas editoriales al mostrar los hechos, tomando testimonios de diferentes partes de una misma historia, contrastando la información bruta que les llega, utilizando el filtrado con otras fuentes de información, para entregar a la ciudadanía la verdad. De todo ello podemos concluir que una prensa libre e independiente, el ideal, tiene que respetar la libertad de expresión en todas sus formas, sin etiquetar ninguna preferencia política, étnica, religión o cultural por parte de las diferentes naciones que conviven en un mismo territorio, mostrando su profesionalismo por más poder económico y político que se enfrenten, porque para los medios de comunicación después de la verdad todo es ilusión.

Según la encuesta de opinión sobre medios de comunicación que elaboró el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) en mayo del 2021 en plena segunda vuelta de campaña electoral, el 84% de la ciudadanía consideró que los medios de comunicación son importantes, el 54% consideraba que los medios de comunicación favorecen a una candidatura, el 79% de la ciudadanía consideró que hay un favorecimiento por parte de los medios de comunicación hacia la candidata Keiko Fujimori. Ese fue el inicio de la desacreditación total de los grandes medios de comunicación de señal abierta, que hasta la fecha no se pueden recuperar. Justamente son estos peruanos y peruanas que manifiestan -porque es una necesidad manifestarse en el Perú- no coincidir con la labor que cumplen los medios de comunicación, eso manifiestan las estadísticas, en relación a la tercera cuestión que en el párrafo anterior se da respuesta, donde se toma conocimiento que hay mercenarios que venden su micrófono, sus plumas, sus preguntas, sus cámaras, sus reportajes, sus investigaciones periodísticas, sus libros, su voz, su reputación por pesetas, por uno soles, por mercadería barata y reduciendo sus conciencias a la publicidad, a las grandiosas líneas editoriales que son dirigidas por los familiares del dueño del medio de comunicación, sin importar la modalidad donde salga el mensaje comunicativo. La credibilidad de los medios de comunicación en el Perú está en los suelos, es innegable esa realidad, lo peor para este negocio, totalmente lucrativo, porque es lo que está primando. Y la ciudadanía es consciente de esto.  

La coyuntura sobre el papel sesgado que han tomado los medios de comunicación se conversa en cada almuerzo, desayuno y cena, sobre todo en regiones. Un acompañante para poder descifrar y analizar cómo piensan los medios de comunicación, mejor dicho, los dueños de los medios de comunicación, es la novela “Los Últimos Días de La Prensa” de Jaime Bayly (Bayly, Jaime. Los Últimos Días de La Prensa. Editorial Peisa. Lima. 2001). Con el autor y la editorial se hace un ejemplo de cómo se busca referencias en ambos lados de una misma historia, donde la producción literaria tanto en su impresión y su publicación la hace el Grupo el Comercio y la familia Miró Quesada. Teniendo el objetivo de describir la realidad mediática de estos centros de información, veremos que dice entrelineas.

La novela de Jaime Bayly toca diferentes cuestiones y olas de revelaciones que tienen que ser decodificadas para un mayor entendimiento de los actores que llenan los horarios matinales y nocturnos de información, donde a simple vista no se observa la defensa de intereses subalternos y el poder de grandes grupos económicos que quieren mantenerlo, todo ello será explicado en los párrafos que vendrán a continuación. Que seguramente se quedará corto con la realidad circundante que muestra la obra literaria, basada en hechos reales, siendo una prueba fehaciente de lo que pasa en los medios de comunicación.

Los reconocimientos se fabrican por parte del gobierno de turno para poder satisfacer egos periodísticos personales, comprando silencios por alguna investigación consolidada que saldrá a la luz, lo cual da motivo a una posible futura carpeta fiscal por difamación o tráfico de influencias o cualquier delito. Son aquellos aplausos que retumban en la sala, al momento de dar el reconocimiento a la libertad de expresión de algún medio de comunicación, con el adeudo de solapar un régimen autoritario y asesino, que no solamente pasa actualmente, sino que en la historia republicana tenemos muchos ejemplos.

Otorongo no come a otorongo en los medios de comunicación, Jaime Bayly lo menciona implícita y explícitamente en su novela. Mientras vendas tu pluma y tu consciencia vaya en relación a la línea editorial y la indignación de tus palabras muy bien ensayadas pueda generarme algunos ingresos, blanqueando algunas palabras, podrías llegar a ser un gran analista de noticias como Mónica Delga, Nicolas Lukar, Federico Salazar (e hijo), Sol Carreño, Mavila Huerta, Beto Ortiz, Phillip Butters, Milagros Leiva, Aldo Mariátegui, Roxana Cueva, entre otros. Para poder decir “libertad de expresión por siempre con ética y moral”, ¿la democracia va a prosperar teniendo a los referentes mencionados?

Todo está descrito por el alter ego de Jaime Bayly, representado por Diego Balbi, un muchacho de 15 años que consiguió un puesto en el diario La Prensa por las relaciones sociales que tenía su abuela, ferviente devota católica, que fue creciendo, mejor dicho, cobrando más poder periodístico a medida que guardaba más secretos e iba escalando gracias a su relación con los jefes del diario.

También están los personajes “literarios” de Francisco Larragaña, el director del diario, vendido a los intereses del gobierno de turno. Zamorano, un conservador a ultranza que a todos los que estaban en contra de sus puntos de vista los etiquetaba como comunistas, y que para él tenían que morir. Patricia Bustios, secretaria del periódico La Prensa, haciendo y cobrando favores periodísticos de manera sexual entre compañeros, colegas, enemigos y amigos. Una infinidad de personajes que la novela recomienda para que podamos entender cómo son los medios de comunicación. Todos estos personajes, tienen hazañas como, literariamente hablando, modificar cartas y testimonios de los entrevistados, como pasó con Rafael Tudela, abuelo de Diego Balbi, exigiendo el adulto mayor justicia para la restitución de su hacienda que la reforma agraria le había quitado, donde su mismo nieto modificó la carta para hacerla pública en el periódico, complaciendo a sus jefes y generando el caldo de cultivo para futuros ascensos.

Se encuentra en la obra literaria una mención del personaje de Zamorano: “esto de ser periodista es el deshueve, tenemos más poder que los diputados”. La tarea del periodismo debe ser inquietar a quienes ostentan el poder mediante una elección popular y un mercado monopólico ganado, porque la investigación de las redes de corrupción en las compras públicas debe ser el horizonte de la verdad, como para dar un ejemplo, de inquietar al poder político. Pero el periodista no puede ver como adversarios a aquellos que fiscaliza e intriga como contrincantes que impidan hegemonizar el poder absoluto, y allí es cuando la verdad se vuelve un instrumento para los medios de comunicación, ya no un principio.

En un episodio de la novela se menciona con bombos y platillos la incorporación de una flamante reportera estrella para un suplemento dominical, la cual era enamorada del hijo del dueño del periódico, Francisco Larragaña, quien la palmeaba siempre en las piernas y glúteos en presencia de los compañeros de trabajo en diferentes ocasiones. Sin dejar de mencionar el orgullo y el mérito que cree tener la periodista, que nunca estudió para serlo. Es importante este punto porque nos muestra cómo se van construyendo la deformación de la formación periodística, convirtiendo un modelo replicable en los grandes medios de comunicación de señal abierta, teniendo horizontes de ambición que los llevan hasta el Congreso de la República, sin respetar parámetros de izquierdas y derechas, una doctrina que guie su profesionalismo, ni mucho menos un bagaje cultural-histórico.

En otro instante Zamorano menciona una frase, que particularmente caracteriza a muchos periodistas que defienden a grandes intereses económicos inconscientemente y conscientemente, “el único rojo bueno, es el rojo muerto”, mencionándolo repetitivamente en la novela. Recordemos que muchos periodistas tienen unos juicios adelantados, sin desplegar los equipos de investigación, basando todo su argumento en sentido común y prejuicios muy bien elaborados por las líneas editoriales.

En la página 102 de la novela, se manifiesta los conflictos internos entre periodistas, provocando muertes, altercados, corrupción de las líneas editoriales y demás, los cuales se manejan con códigos para que no se convierta en noticia, en la comidilla. Otorongo no come a otorongo en los medios de comunicación. En la novela se reunían los directores de periódicos y pactaban acuerdos sobre la meza, porque no se podía pisar el poncho entre colegas.

En la página 164, se menciona que toda la culpa del decaimiento de la línea editorial y las pérdidas cuantiosas en las finanzas del periódico La Prensa se debe a la familia propietaria. Es esta familia quien ostenta el poder, sangrando al diario por parte de los hijos, las nueras y amistades. Convirtiendo a grandes presentadores y “periodistas” en tontos útiles, defendiendo una política mercenaria y mercantilista por parte del dueño empresarial, con argumentos donde se embandera la libertad de expresión y la ética periodística, pero sin darse cuenta que siguen yendo como carne de cañón, mientras los dueños desangran a la empresa.

En la página 173, se habla sobre una nueva tipificación de periodista, el rosadito, el pasadito por agua tibia, el que quiere la reducción del Estado y no su aniquilación total, para que el hombre se rija por las reglas del mercado y privatice todo lo que se pueda, aire, agua, mares, calles, parques y empresas. Los rosados son los que se mueven de acuerdo a las calles, complacientes con los poderes fácticos, con el Estado y la ciudadanía. Siempre complacientes.

En la página 216, se encuentra la experiencia de un senador, que también es periodista del periódico, mencionando una frase épica de recordar, “no hay que creer todo lo que dice el periódico, joven Balbi. Los periódicos están llenos de mentiras. Por eso me gusta leer el Hola porque las fotos no mienten”, otra frase, “no hay como ser periodista y senador. Es el deshuevé. Te pasas la vida dando discursos y escribiendo articulitos y cobrando en dólares. (…) qué rica es la democracia, joven Balbi”. Ya defender un régimen y un statu quo a costa de tu consciencia poniendo un precio a tu pluma significaría una pérdida de libertad de expresión, pero vanagloriarse de ello, es no tener vergüenza.

En la página 248, el abuelo de Balbi, un ex hacendado, le confesó que mantenía a más de 50 familias y que había violaciones consentidas a cambio de jornal, comida, agua y vivienda. Esa situación se normalizó, eso nunca se publicó en ningún medio de comunicación. Por otro lado, cuando el abuelo quiso una devolución de su tierra, mandando una carta al diario La Prensa para que la hiciera pública, el mismo director le pidió a Balbi, su nieto, que la modificara para que saliera algo más acomodada y acondicionada a la línea editorial que se acostumbraba. Entonces, no son traiciones por parte de los medios de comunicación al no sacar determinada información, sino solamente se les denomina inconveniencias, esto en el lenguaje codificado de los centros de información.

Se piensa que, con un reportaje, una columna o una entrevista se puede sepultar a un funcionario público, pero con claros intereses económicos detrás, envueltos en la gracia y al amén de la libertad de expresión.

Se tiene que decir también que está la prensa que hace su chamba. En nuestra realidad le pasa a Carlos Cornejo, Patricia del Río, Juan Carlos Tafur, Pedro Salinas, Josefina Townsend, Paola Ugaz, Gustavo Gorriti, Cesar Hildebrandt, entre otros, porque obviamente hay excepciones a la regla, pero siguen siendo minoría y sus mensajes no tienen un gran alcance en comparación a los medios que si tienen la disponibilidad de la señal abierta. Pero no se puede negar que hay plumas inquebrantables como la de Cesar Hildebrandt y Gustavo Gorriti, que mantienen sus líneas editoriales en relación a la investigación y da vida a la verdad.

Hay medios de comunicación que luchan contra la desinformación y la post verdad. Hay medios de comunicación independientes en redes sociales como Sudaca, El Foco, La Mula, Sálvese Quien Pueda, La Encerrona, etc., pero el mayor logro que se pueda sacar de la crisis de los grandes medios de comunicación, que le pusieron un precio a su profesión, es que la ciudadanía sabe que todo lo tiene que verificar, contrastar, esperar para dar su opinión y construir un mensaje con base en la verdad, y poco a poco que la investigación se vuelva un hábito para la ciudadanía y no solamente para la academia.

 

Movimientos regionales se imponen a los partidos políticos

 

Este ultimo domingo 02 de octubre la ciudadanía escogió a sus nuevos representantes para las municipalidades a todo nivel y gobiernos regionales en todo el Perú. Renovando los valores democráticos que caracterizan a un modelo basado en la libertad de expresión, el imperio de la ley y el respeto a los derechos humanos. Pero la ciudadanía entiende que sufragar cada cuatro años y cada cinco años para las elecciones presidenciales y congresales no es suficiente, no lo es más si alguna vez lo fue, para legitimar un modelo democrático representativo vigente en la constitución de 1993. Surgiendo un deseo de insatisfacción constante con el sistema de representación.

Nadie pide un cambio constitucional, por lo menos en ninguna tienda política en la agenda pública del ejecutivo y legislativo para reanudar la reforma política. Para así, cambiar las reglas de juego y que el menú electoral promueva una mejor oferta al elector. Por consecuencia construir nuevos liderazgos dentro de los partidos políticos a nivel nacional con sedes regionales fortalecidas, legitimando los procesos electorales a todo nivel, fortaleciendo los procesos administrativos en el Estado y aumentando la confianza ciudadana en las instituciones públicas.

Entonces deberíamos hacernos preguntas como: ¿Habría candidat@s decentes postulando con nuevas reglas políticas de juego? ¿no hay gente decente que ha sido electa? ¿los movimientos regionales se agrupan bajo principios éticos y morales? ¿los movimientos regionales tienen como única ideología ganar elecciones en la mayoría de jurisdicciones? ¿Qué es lo que ha manifestado la voluntad popular este ultimo domingo 02 de octubre del 2022? Esta ultima pregunta vamos a contestarla en esta columna.

Este 02 de octubre hemos renovado nuestros votos a favor de la cultura del caudillismo popular permanente en cada elección, donde se impera el subconsciente del elector en cada feudo municipal, haciendo oído sordo al clamor de este “pueblo” pobre y organizado que grita revolucionariamente reivindicaciones multidimensionalmente. Hay que marcar la ironía en estas últimas palabras, para no dejar de lado a Pedro Castillo y sus investigaciones por el Ministerio Público.

La verdad era de esperar un resultado donde la figura individual de cualquier candidato iba a primar por encima de cualquier movimiento regional o partido político nacional. Claro ejemplo es Rohel Sánchez Sánchez, ex – rector de la Universidad Nacional de San Agustín, si hubiera ido por los movimientos regionales Revalora, Yo Arequipa (gano con este movimiento) o el partido político Juntos por el Perú donde estuvo en conversaciones previas a la carrera electoral, hubiera conseguido el mismo resultado, este 38.4% de arequipeños que lo hizo ganar en primera vuelta, considerando que muchas personas se acogieron en su liderazgo para ser autoridades este último proceso electoral.

El modelo de representación política esta con los movimientos regionales hoy en el país, se han hecho presente ganando la mayoría de regiones, con la excepción de la región Apurímac donde gana el Partido Frente de la Esperanza con 40.7%, La Libertad y Tumbes gana Alianza para el Progreso con 34.5% y 32.8% de los electores respectivamente, Loreto y San Martín gana el Partido Político Somos Perú con 32.6% y 40.9% respectivamente y en Madre de Dios Avanza País gana con el 31.7%.

Siendo estos movimientos regionales tiendas electorales que se forman cada cuatro años para las elecciones municipales y regionales, no tienen otro fin que capturar el aparato público en sus diferentes niveles para ejercer sus intereses a través del poder que se le ha delegado en las urnas. Unos creen que el gobierno regional es un trampolín para el 2026 para participar en las elecciones presidenciales y congresales, otros ya están más que contentos por a ver ganado la elección y otros no saben que van a hacer desde enero del 2023.

Como una remota idea se desprende de este panorama de movimientos regionales en poder construir partidos políticos nacionales desde la obtención de puestos de poder en diferentes partes del territorio nacional, en las mismas regiones. Teniendo la experiencia de la región Junín, con Perú Libertario, donde empezó a tener protagonismo Vladimir Cerrón, donde se transformó en Perú Libre, como ha terminado actualmente es otra historia. Como también lo fue Somos Perú partiendo de gobiernos municipales, en concreto de Lima Metropolitana, donde fue creado por Alberto Andrade, siendo dos veces alcalde en 1995 con el 52% y 1998 con 58.8% de los electores, las mas altas votaciones registradas en la jurisdicción.

Por otro lado, me mencionan la frase “el Perú nació un día que dios estaba enfermo”, extraída de conversaciones con sociólogas arequipeñas, haciendo alusión que en Lima hay una preponderancia por la vida política partidaria, que serían sus movimientos municipales geo territorializados en la ciudad más grande del país, donde la campaña electoral se transmitió por señal abierta en todos los medios de comunicación. Sobre todo, por la elección de Rafael López como alcalde de Lima. Siendo el alcalde con menos votación en la historia con 26.3%. Y con un Pedro Castillo que puede tomar esta coyuntura de personas independientes en la mayoría de regiones para poder dar un segundo aire a su alicaído gobierno.

Esto es lo que nos va dejando este domingo 02 de octubre que paso, como se dice “en octubre pasan cosas en el Perú”.

La Sociedad Civil no se Olvida se Construye

 1. Introducción.

Llevar la parte conceptual-teórica a la praxis en una realidad concreta, con relaciones, actores, estructuras y cambios sociales tiene muchos bemoles, el terreno es accidentado y confuso a la hora de transmitir un mensaje a un grupo o individuo especifico. Con esa idea podemos comenzar a masticar a la sociedad civil, porque es intangible al ojo humano, pero tan notoria en el debate público a la hora de tomar decisiones de gran transcendencia para la humanidad.

No se puede vivir con ideas aisladas porque la interconexión de los fenómenos multicausales se debe de explicar en su contexto, aplicando lo aprendido de la historia. Entonces la sociedad civil no es una idea que se reproduce ni se conceptualiza sola, allí tenemos que hablar de democracia, Estado, ciudadanía, ´mercantilismo, espacio público, ciudad, área rural y un sinfín de términos que tendremos que hilar para que los desafíos de la sociedad civil se hagan evidentes.

II. El Contexto de la Formación del Concepto de Sociedad Civil.

Comenzando con la idea de Estado moderno, este debe estar interconectado mutuamente con los derechos humanos en pleno siglo XXI, definido como una forma de organización del poder que ejerce la representación institucional de la voluntad popular. Antes esta voluntad se transmitía o se concentraba en la figura del rey, quien normalmente es la medida de la ley, de la moral, de la justicia e incluso de la religión. Aquí, Santo Tomas de Aquino proponía la vertiente iusnaturalista, donde el poder del rey era divino, avalado y consensuado por la iglesia católica.

Con diferentes modificaciones el Estado ha venido a constituirse en un requisito indispensable para el avance del individualismo, incorporando el principio de legalidad para la primacía del poder sobre la sociedad, agregaría hasta el mercado. Ejerciendo la violencia legitima a los integrantes que viven en un territorio soberano. En una vertiente estatal, nace el liberalismo, que conduce a la vertebración de un Estado limitado en sus poderes (Estado de Derecho), así como en sus funciones (Estado mínimo), y concede un lugar central a la protección de los derechos individuales y al ejercicio del poder en el marco de la ley. La conocida distribución de legislativo, judicial y ejecutivo, velando los tres poderes para la gobernabilidad de una república.

Todo Estado crea y utiliza un derecho, todo Estado funciona con un sistema normativo, pero eso no significa que todo Estado sea un Estado de Derecho. El Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho, el Estado cuyo poder y actividad vienen regulados y controlados por la ley, entonces la legalidad tiene que ir conjuntamente con legitimidad en un Estado constitucional, articulando el binomio gobierno-oposición entre consenso y disenso en una sociedad democrática.

Para ese Estado democrático un contrapeso fundamental es la opinión pública, según Magaly Pérez Campos se establecen requisitos para estos, como:  la libertad de pensamiento, expresión y organización; la existencia de un sistema educativo que difiera cualitativamente de los sistemas de adoctrinamiento; una estructura policéntrica de los medios de comunicación y el Inter juego competitivo de éstos, pues una multiplicidad de persuasores refleja una pluralidad de públicos, lo que a su vez se traduce en una sociedad pluralista.

Y otro contrapeso que se debe mencionar para el fortalecimiento del Estado democrático es la sociedad civil, está se asocia con aquel espacio de la vida social organizada, que se caracteriza por ser autogenerado, independiente y autónomo del Estado y cuyas acciones se encuentran circunscritas por un conjunto de reglas compartidas o, lo que es lo mismo, por el orden normativo. Llevado a los términos técnicos, debe tener fines públicos, no cuenta entre sus objetivos el acceso al poder, pluralismo y diversidad. La sociedad civil pretende arrogarse el derecho a representar la totalidad de los intereses de una comunidad o un individuo.

III.. Espacio Legitimo de la representación de la Sociedad Civil partiendo de las Necesidades sociales.

Tenemos que vincular la idea de sociedad civil y la utilidad que debe tener, coincidiendo en la idea de satisfacer las necesidades humanas en los individuos. Partiendo que estos construyen su hábitat, desarrollan sus derechos humanos y deberes políticos en un espacios-tiempo, la ciudad.

La ciudad está a la merced a la interactividad que en ella se ocasiona entre sus heterogéneos componentes, y esto nos ayuda también a entender como las necesidades conforman un sistema complejo de tal suerte que la satisfacción de cada una de ellas depende de la satisfacción adecuada de las demás. Estas necesidades humanas son pocas, finitas, identificables, clasificables, sinérgicas, para Antonio Elizalde y Manfred Max-Neef el sistema de necesidades combina categorías axiológicas (nueve necesidades: subsistencia, protección, afecto, comprensión, participación, creación, recreo, identidad y libertad) con categorías existenciales (ser, tener, hacer, relaciones).

Hablar cada una de las categorías axiológicas y existenciales seria insulso, por eso nos enfocaremos en la participación y la autonomía crítica (derecho a comunicar, a proponer, a disentir, a decidir, a compartir), en definitiva, capacidad para participar. Entonces la participación debe ser genuina, para ser una necesidad que se satisface adecuadamente debe tener, ser, hacer y relacionar en un proceso: transformar, reflexionar, implicar, articular, construir, reconocer, aprender, comunicas y comunicarse.

La participación, en consecuencia, es el nexo que asocia lo público (diversidad de actores) y lo político (estrategia de puesta en común entre los actores). La ciudad es entonces una síntesis construida por la fusión entre la forma física y la cultura, entre el entorno y el medio social, donde el espacio público es siempre un espacio colectivo donde se encuentran los diferentes, los actores diversos, las partes que comparten el espacio y que al hacerlo lo elevan a la categoría de público y colectivo.

El espacio público, se construyen los acuerdos y limitaciones entre los distintos grupos sociales e intereses, en permanente construcción, pero en el que siempre se garantiza la identidad. En primer lugar, es necesaria una nueva cultura política fundamentada en la habilitación de los ciudadanos para que puedan acceder a la información y el análisis de sus condiciones de vida; en el segundo lugar, una nueva cultura política, precisa desarrollar procedimientos que combinen adecuadamente los principios de solidaridad interterritorial y la subsidiariedad,

IV. Desafíos Políticos y Públicos de la Sociedad Civil.

Se conoce la incapacidad de las oligarquías por romper las viejas estructuras del clientelismo y paternalismo con el Estado, conformando una relación utilitarista dentro de las elites de poder, estableciendo un contexto de anomia solapado en la región Latinoamericana. Es allí donde aparece los nuevos movimientos sociales, justificando la necesidad de una redefinición teórica de la ciudadanía, que no se refiere con sinónimo a la sociedad civil, porque esta última es entendida como la capacidad de acción colectiva.

En su nacimiento la ciudadanía tenía un carácter discriminatorio, imponiendo la identidad de un varón blanco de clase media a la multiplicidad de las identidades reales, ¿es, entonces, la ciudadanía un sinónimo de la sociedad civil? La sociedad civil se desliga de la utopía autolimitada (Arato y Cohen, 1999) y se presenta como el sustituto ideal para el Estado opresor, o por lo menos como un actor capaz de sustituir la racionalidad estratégica del Estado por la racionalidad comunicativa de la sociedad civil.

La sociedad civil son las “asociaciones y públicos, estabilizados por los derechos fundamentales (de asociación, reunión, expresión, prensa y privacidad) que operan de acuerdo con una lógica normativa de coordinación de la acción comunicativa”. Esta no existe si se elimina la pluralidad de identidades, incluyendo las no reconocidas por el Estado, las públicamente no existentes, ignoradas o incluso desautorizadas por el Estado.

Los desafíos que presenta la sociedad civil organizada en un Estado Latinoamericano tradicional, oligárquica y de privilegios muestran muchas tareas que tiene este poder, muchas veces volátil, pero vigilante en la sombra, la sociedad civil tiene mucho por hacer.

Por ejemplo, con buscar el compromiso político de la sociedad civil y la ciudadanía en una importancia teórica, empezar a construir nuevos individualismos en relación al colectivo.

Por otro lado, apostar por las instituciones que le dan una cohesión a la sociedad civil, estableciendo una estabilidad sobre la base de los derechos, que clasifican en tres conjuntos: los concernientes a la reproducción cultural (libertad de pensamiento, de prensa, de expresión, de comunicación); los que aseguran la integración social (libertad de asociación, de reunión), y los que aseguran la socialización (protección de la privacidad, intimidad e inviolabilidad de la persona).

Se necesita una sociedad civil organizada que haga incidencia ciudadana en el espacio público, estableciendo una relación de poder equitativo con el Estado, haciendo vinculante la agenda pública con los gobiernos de turno, pero sobre todo ciudadanos y ciudadanas que se informen, apostando por una cultura científica y de conocimiento, construyendo metodologías de fortalecimiento del colectivo de la sociedad civil, y sobre todo luchando por las reivindicaciones sociales que hacen falta en la región mas desigual del planeta tierra.

 

Bibliografía

Alguacil, J. (2008). Espacio Público y Espacio Político. La Ciudad como el lugar para las estrategias de la participación. Santiago: Revista de la Universidad Bolivariana.

Ochman, M. (2004). Sociedad Civil y Participación Ciudadana . Maracaibo: Universidad de Zuila.

Perez Campos, M. (2009). Los Derechos Humanos en la Definición de la Política Democratica. Universidad Metropolitana.

La Democracia Representativa Hoy en el Perú

 1.      Introducción

Escuchar a todos y todas significa un esfuerzo enorme de quien coordina la reunión o está generando el consenso, cumplimiento un rol articulador e interlocutor entre las partes que están reunidas, y están participando en un espacio para poder resolver un problema o exigir alguna demanda al Estado. La democracia no solo se caracteriza por establecer un contrato social de convivencia pacifica y social entre pares, sino garantiza un modo de desarrollo que debe generar bienestar en los territorios, en la distribución de servicios públicos accesibles y de calidad, pero sobre todo garantizando los derechos humanos.

Como diría un amigo, del dicho al hecho hay mucho trecho, es cierto. El concepto de democracia se ha construido a partir de diferentes convulsiones sociales, golpes de estado militarizados y oligarquías monopólicas que ocuparon el gobierno. En el presente el concepto teórico tiene una línea histórica consecuente y coherente con los diferentes hechos sociales que se tuvo en Latinoamérica, pero la praxis de los principios democráticos ha cambiado de acuerdo a los fenómenos sociopolíticos en la región, siendo maleable en los diferentes países.

La democracia esta cambiando, como al inicio de los párrafos con la tipología participativa del concepto, el último escalón para poder establecer una cohesión social entre el Estado, mercado y la sociedad civil organizada es una democracia participativa. Pero cae de maduro explicar la democracia representativa que nos involucra a Latinoamérica y conjuntamente a las crisis de legitimidad en la región.

2. Fundamento de la Democracia Representativa.

Comenzaremos diciendo que la democracia necesita vincular los derechos humanos a los diferentes procesos políticos. Para poder establecer la solidez de la evaluación, integridad y legitimidad de los regímenes democráticos, amparados en la justicia social. Poniendo el ejemplo de los Estados Unidos, con la declaratoria de independencia: "todos los hombres son creados iguales, que han sido dotados de ciertos derechos inalienables, que entre ellos se hallan la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad”. Aquí se establece una vinculación reciproca entre los derechos humanos y la democracia, pero también hay que darnos cuenta en la estructura desencadenante que tiene cada país para que las reglas de juego obedezcan a intereses colectivos del pueblo y no a interés subalternos o particulares de elites de poder. Utilizando el mismo ejemplo, particularmente “la búsqueda de la felicidad” conlleva una carga ideológica del Estado que esta naciendo, porque el Estado no garantiza la plenitud del individuo como visión y fin social, sino establece las rutas progresistas para que el individuo encuentre lo que necesite y no obtenga las oportunidades que merece.

En el Perú se tiene una democracia representativa, hasta se podría decir que los procesos electorales son por delegados de partidos políticos que cada cinco años se presentan a los comicios electorales, después de una ausencia funeraria de la opinión pública. Esta es una gran falencia que tenemos dentro del sistema de electoral, representativo y democrático del país, porque no garantizamos la legitimidad de las nuevas autoridades que ocuparan un cargo público en los diferentes niveles de gobierno, donde no hubo debate, no se construyeron alianzas, ni mucho menos se tuvo una agenda multipartidaria.

Entonces no se debería de apuntar a dar la legitimidad al proceso electoral en curso o futuros, sino a los espacios de participación vinculantes a la política ciudadana y partidaria, allí esta el problema de legitimidad, porque la empatía representativa de la ciudadanía con el candidato nace de una agenda pública, consensos con cabildos abiertos sobre demandas sociales claras y con propuestas articuladas en varios sectores de la sociedad, con un trabajo programático por etapas, consiguiendo victorias a partir de diferentes campos de incidencia.

Partimos que se tiene el derecho de elegir y ser elegido en sufragio universal y con igualdad de oportunidades para el desempeño de funciones públicas. Así ha sido el proceso de elecciones generales 2021 a presidente, vicepresidentes, congresistas y parlamentarios andinos en el Perú, con principios democráticos en las normas de manera clara y transparente, todo ello resguardado por las instituciones del proceso electoral. Garantizando el principio de legalidad y el Estado de derecho.

3. La Democracia en el Perú de Hoy.

La campaña ya culmino, se tuvo la fiesta democrática ejercida por la ciudadanía responsable a la hora de votar en las urnas, los resultados de las actas contabilizadas al 100% dan como vencedor al profesor rural Pedro Castillo, para ocupar la presidencia de la República del Perú para el quinquenio 2021-2026. Evaluar la representación democrática que tiene el candidato electo es crucial para el sostenimiento de los derechos humanos en un ambiente de paz social.

Justamente el proceso electoral revelo que la democracia representativa peruana pende de un hilo, porque desde los grupos de poder minoritarios pero que controlan diferentes actividades económicas y de comunicación social en el Perú, no tienen la necesidad de tener una agenda inclusiva para las regiones sino son bajo sus términos, no están dispuestos a reconocer la diversidad de sujetos, pueblos, orígenes y contextos que reflejen la variedad y riqueza de etnias, lenguas, perspectivas y culturas que constituyen el Perú en provincias.

La vocera a deslegitimar el proceso electoral es Keiko Fujimori, lapidando el sistema de representación democrática que tiene el país, desprestigiando a las instituciones que han resguardado el proceso electoral, con un discurso de odio y desde el terrorismo mediático del grupo El Comercio, intentan promover un golpe de Estado empresarial violando todo orden constitucional. Sembrando diferentes bombas de tiempo para el futuro gobierno, rompiendo con todo tipo de compromiso o carta que firmo en la campaña electoral, visibilizando una vez más la postura mercantilista y populista que tiene el Fujimorismo con la política peruana desde 1990.

Justamente hay que reconocer la crisis en la que el Perú se encuentra, para poder fomentar espacios de participación ciudadana, con una agenda programática y que está sea vinculante a la que tienen las autoridades electas. Para que la legitimidad se renueve constantemente en las y los tomadores de decisión.

Bibliografía

1.      Mozina, J., & Pérez , C. (1995). Participación Política y Derechos Humanos . Caracas : Universidad de Zulia.

2.       Thompson, J. (2002). Participación, Democracia y Derechos Humanos: Un Enfoque a partir de los Dilemas de America Latina. . Italia: Coferencia Internacional.

El Gobierno que Queremos el 28 de Julio

 

Los gobiernos permanecen en el Estado por una temporalidad de tiempo, con particularidades propias del grupo político que asume el poder bajo un proceso democrático de elecciones generales, estando legitimados para gobernar, encargándose de ver las obras públicas, contratos, presupuestos, imposición de funcionarios de confianza y decisiones políticas en el territorio bajo elites que operan en red de forma intima, colusiva y muchas veces corrupta que empiezan desde la presidencia.

Proyectando grandes intereses económicos con el Estado y las relaciones con políticos y funcionarios del gobierno, por ejemplo: El Perú ha sido uno de los países Latinoamericanos más afectados por la corrupción, donde Odebrecht hizo sus proyectos más grandes durante varios gobiernos.

El gobierno representa al grupo organizado que tiene el poder democráticamente, repartidos en diferentes territorios sub-nacionales y provinciales, canalizando esfuerzos para lograr un desarrollo sostenible, encargados de planificar el territorio y generar cohesión en la sociedad, exigiendo una concepción más amplia a la gobernanza, que incluya a los sectores privado y cívico como coadministradores de la agenda pública.

               El gobierno es la configuración de un conjunto de herramientas que desde el enfoque sistémico e integral están dirigidas a gestionar lo público en base a un cuerpo de principios y valores inscritos en el bienestar de la gente, la responsabilidad y el desarrollo sostenible, fundamentándose en la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, las tecnologías, el acceso a la información pública, calidad en los servicios públicos, innovación y colaboración. Con miras a generar institucionalidad pública para la gobernanza democrática, colocando en el centro a la ciudadanía, a quien se le asigna un rol protagónico.

               El gobierno tiene el papel de limitar a las personas lo que no deben hacer, debiendo contribuir en la reforma social desde una posición ideológica que la lleve a la acción, apoyando con diversas instituciones al sistema capitalista, amparándose siempre en la armonía y la cooperación entre las clases, contribuyendo a la racionalización de la explotación, el imperialismo nacional e internacional y la desigualdad social.

               Tenemos que recordar los últimos acontecimientos que han pasado en los últimos gobiernos, para poder interiorizarlos dentro de nuestros argumentos y conocimiento de la historia reciente de la república que va a cumplir doscientos años. Recordar a Merino, recordar el golpe de Estado parlamentario, un congreso fujimorista obstruccionista que solo querían ver arder el país, las coimas por la vacunación de funcionarios, entre otros factores que debemos de fotografiar, escribir y recodar, sintiendo cuales son los caminos que debemos de promover dentro de la ciudadanía.

               Poner una agenda pública articulada desde la ciudadanía y vinculante para los tomadores de decisión, es una responsabilidad para esta segunda vuelta electoral.  

La Informalidad en el Espacio Público de la Ciudad ¿Sentencio Nuestra Lucha contra la COVID-19?

 

En las ciudades de América Latina se han acrecentado desigualdades sociales, teniendo su núcleo duro en la economía de cada país y en las jerarquías políticas. En las ciudades se ha favorecido el modelo horizontal, siendo en las áreas urbano-marginales donde se produce el aumento de carencias en infraestructura, las fallas en los servicios, el deterioro y abandono de los espacios públicos.

            En los “Centros Comerciales” son nuevos lugares considerados modernos, seguros, limpios y tranquilos, en contraste con el espacio público viejo, sucio, feo, contaminado y peligroso, donde los ciudadanos pasan de ser visitantes a consumidores. Intensificando la desigualdad que caracteriza a toda América Latina, propiciando las condiciones de informalidad, como un mecanismo de desfogue a la normalidad laboral que se agrupa a la formalidad.

            El arquitecto catalán Manuel de Sola-Morales manifestó que "el peligro máximo de nuestras ciudades no es la dispersión o congestión, sino la segregación", definida como la "consolidación de paquetes de funciones que tienden a cerrarse a sí mismos, creando espacios para ricos y pobres, zonas de oficina y zonas de vivienda", sectorizando, discriminando, provocando un constante conflicto social-urbano que lapida la democracia y la gobernabilidad de una ciudad.

            Así tenemos que: "En muchos casos, los residentes de un conjunto habitacional de diversos estratos socioeconómicos cierran sus calles y su área verde colectiva y exigen exclusividad de uso, con lo cual se limitan las posibilidades de promover acciones en las que se mezcle y maximice su uso", en la mayoría de estos casos los ciudadanos ocupan cargos de muy alta jerarquía política y económica, lo cual genera inequidad en la distribución de los espacios públicos, legitimado por un abuso de poder aplicado al sistema de justicia.

            Manuel Castells reflexiona sobre los nuevos conflictos contemporáneos urbanos: "Somos cada día más consciente de nuestra individualidad, pero al mismo tiempo creamos nuestras propias redes de relación que nos permitan seguir conectados y compartir intereses aunque estemos aislados socialmente". La reciprocidad como humanidad será perenne en el tiempo, pero las manifestaciones colectivas se están retrayendo y el liderazgo individual está progresando, parte de un fenómeno social citadino desigual que está pasando.

            ¿Qué pasó en Latinoamérica?, es que a consecuencia del fuerte proceso de urbanización en el continente por la industrialización de sustitución de importaciones, provocado por países como: Argentina, Brasil, Chile y México, se incorpora una gran cantidad de población al territorio urbano, demandando vivienda y servicios. Sentando un antecedente migratorio del campo a la ciudad, con una demanda soterrada de espacios públicos. Donde la demanda insatisfecha desfogará en la informalidad, abarcando diferentes ramas productivas, como: el transporte, el uso del espacio público, comercio, construcción, trabajo en el hogar, manufactura, etc.

            En la actualidad la mitad de la población mundial vive en ciudades; según las previsiones del programa Hábitat de la ONU, en el 2050 la tasa de urbanización en el mundo llegara a 65%. Las ciudades son territorios con gran riqueza y diversidad, el modo de vida urbano influye sobre la forma en que establecemos vínculos con nuestros semejantes y con el territorio.

            En los procesos históricos que ha vivido nuestra civilización se han formado y puesto en práctica diversos modelos de desarrollo (el feudalista, capitalista, socialista, libre mercado, la globalización, entre otros), estableciendo niveles de concentración de renta y de poder que generan pobreza y exclusión, contribuyendo a la depredación del ambiente, aceleran los procesos migratorios y de urbanización, la segregación social, espacial y la privatización del espacio público, avisando las desigualdades en los países en vías de desarrollo, recreando el modelo extractivo de recursos naturales.

            En esta primera parte se asoma la informalidad como pilar causal de la desigualdad en toda la región Latinoamericana, tomando como referencia el libro de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) “Desigualdad e Informalidad: Un Análisis de Cinco Experiencias Latinoamericanas” publicado en el 2015, siendo los editores Verónica Amarante y Rodrigo Arim.

            El comportamiento de la informalidad obedece a coyunturas como la pandemia del COVID-19 y sus particularidades: el autoempleo para sobrevivir, grupos etarios jóvenes sin acceso a oportunidades de encontrar un empleo formal y seguro,  cada grupo necesita un tipo de política específica, a menor grado de instrucción educativa se tienden a ser más informales. La informalidad es ajena a los derechos laborales y las reivindicaciones de seguridad social, asociándolo a la pobreza, precariedad y al crecimiento urbano. Es por ello que diferentes países en la región Latinoamericana han desarrollado algunos mecanismos de palear la informalidad.

            La igualdad de medios en la mejor distribución del ingreso es un buen comienzo para poder emparejar la cancha, estableciendo una línea de base en relación a las necesidades y demandas de la población, siendo ambas diferentes en su conformación. Entendiendo la igualdad, como mayor capacidades en las personas, en pleno ejercicio de la ciudadanía, en dignidad y reconocimiento reciproco de los actores.

            La informalidad, entendida como el trabajo no registrado. Y en América Latina alrededor del 55% de los asalariados no cuenta con cobertura de la seguridad social (CEPAL 2013). Ver el vínculo entre la desigualdad salarias y la informalidad ha merecido escasa atención.

            El proceso seria que los países con altos niveles de desigualdad, los beneficios de la informalidad son menores para los individuos más pobres, que no logran apropiarse de su productividad en el marco de los mercados laborales imperfectos. Tienen que existir incentivos. Y no restricciones al crédito.

            El Brasil, la economía más grande de la región, Chile la economía con más elevado PBI per cápita y reducción de la informalidad y el Ecuador es una clara tendencia descendente, es parte del panorama de lucha contra la informalidad, teniendo su mayor apogeo en el boom de las materias primas.

            En Argentina, la reducción del desempleo haría caer la informalidad laboral. Se parte de está proposición para poder determinar las iniciativas en el país,  teniendo en cuenta que la reducción de la participación en la informalidad de personas con primaria completa, contrastando con los cupos con las personas que tienen secundaria completa, visibilizando en un primer momento el problema en la estructura educativa del empleo agregado para competir en mercado laboral formal y seguro. Creciendo la reducción de la informalidad creció en paralelo con el nivel educativo de los asalariados. Empezando a sectorizar la informalidad por cada rama de actividad productiva.

            La informalidad laboral es un fenómeno multicausal, complejo y que exhibe una gran heterogeneidad interna. Siendo determinante el entorno económico, propiciando incrementos de productividad y rentabilidad de las empresas pequeñas generando condiciones para que estas se formalicen y comiencen a tributar impuestos. Empezando con la inspección laboral, asociada a la infracción de la normatividad, podrían estimular la regularización de la relación laboral por parte de los empleadores. Donde la fiscalización tiene que incorporar a la tecnología, con diseños más eficaces y eficientes para realizar las tareas. Incrementando por último el número de inspectores.

            En Brasil, por factores internos y externos, económicos, se expandió la mano de obra en general, empezando a caer el desempleo. Pero la proporción de los trabajadores no registrados es más alta en los grupos de edades extremas, es decir, trabajadores de 16 a 24 años y mayores de 45 años. Representando el 55.4% de los trabajadores informales en el 2012. Más del 50% no tienen primaria completa y tan solo el 5.4% tiene formación superior o terciaria. También el 75% de los trabajadores informales está en las zonas urbanas. Entonces la educación técnico-productiva cobra fuerza en la educación básica regular, para poder dotar a un buen sector de la población, que necesita a acceder a un mercado laboral formal.

            Se debe destacar el cambio de participación del Estado, tanto en su rol de supervisión y elaboración de leyes que regulan el mercado de trabajo como en lo que respecta a la generación de incentivos económicos que favorezcan la creación de empleos formales. Planificando y estableciendo metas de inspección laboral: promoción de empleos formales, inspecciones de las condiciones laborales, la fiscalización y los operativos inopinados, como una estrategia integral de combatir la informalidad en diferentes acciones coercitivas, promoción e involucramiento de población vulnerable.

            En cambio Chile, el país con una mayor inserción al mercado, conforme se incrementa el nivel educativo de las personas, con un sistema de pensiones tipo contributivo, de carácter obligatorio para todos los asalariados con financiamiento basado en la capitalización individual en la AFP. En el 2013 la seguridad social en Chile se ubica casi 20 puntos porcentuales por encima del promedio Latinoamericano, apreciando las mayores diferencias respecto a los niveles de formalidad según la categoría ocupacional, como por ejemplo el servicio doméstico. Siendo los trabajadores de las ramas de explotación de la minería, canteras, la electricidad, el agua y servicios sanitarios poseen altos niveles de formalidad (el 6.2% y el 7.9% no cotizan al sistema de pensiones, respectivamente), en las ramas de agricultura, silvicultura, caza, pesca y comercio la prevalencia de la informalidad es mayor al 40%.

            Se hicieron principales modificaciones en el 2008 tenían el propósito: el tránsito de los trabajadores a la formalidad, específicamente a los jóvenes; aumentar la participación en el sistema de pensiones, la información y la educación sobre sus beneficios; promover la equidad de género y la competencia entre las AFP. Para los trabajadores independientes se han enfocado en cotizar las pensiones, seguridad laboral y salud. Para que los jóvenes obtengan su licencia de enseñanza media (educación secundaria) antes de los 21 años; que pertenezcan a un grupo familiar del 40% más pobre de la población.

            En nuestra ciudad de Arequipa, con sus virtudes, aciertos, olas migratorias, racismo, orgullo, reformas y conservadurismo, también se imprime la informalidad, gestando la hipótesis científica por parte del Alcalde provincial de Arequipa en una entrevista con Enrique Zabala  “la informalidad ha sido un factor decisivo para no controlar la pandemia de la COVID-19”. Esa presunción cobra rigor, no solo por las actividades productivas no reguladas y muy presentes en el Centro Histórico de la ciudad, sino por el comportamiento cotidiano en cada uno y una de las ciudadanas, no respeta la distancia social, no utiliza protector facial en el transporte público y expone a las y los abuelos, asistiendo a reuniones de festejo.

            Es que ya teníamos problemas antes de la pandemia. Como la inseguridad ciudadana, 7 de 10 mujeres han sido víctimas de algún acoso sexual en el transporte público, las más recurrentes tocamientos indebidos 65%, 20% piropos y acosos verbales, 11% miradas incomodas, según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) en el 2020. 

            Apelando a la terquedad del sur, seguimos repensando la informalidad, el mejor uso del espacio público y la incorporación de la movilidad urbana sostenible, en charlas que se tuvieron con Don José Lombardi y Jean Pierre en el proyecto “FUTURANDO AREQUIPA AL 2040” se consiguieron valiosos aportes, como: el derecho a la movilidad segura y de calidad; los factores de la informalidad obedecen a una demanda insatisfecha; la política social no agrupa negocios familiares en el fortalecimiento de capacidades, se tiene que rechazar las políticas asistenciales, eliminando capacidades productivas de la población, todo programa social tiene que tener una segunda etapa, tomando como ejemplo los comedores populares se tienen que generar en restaurantes populares, entre otras propuestas. Valiosos aportes de Pepe Lombardi.

            El enfoque que no debemos perder es “El Derecho a la Ciudad”, considerando a la ciudad como el espacio donde los ciudadanos y ciudadanas pueden ejercer libremente sus derechos, donde se puede disfrutar de las ventajas de la vida urbana: libertad, cohesión social, amparo de los derechos individuales, expresión pública, la construcción de identidades colectivas, democracia participativa, respetando y tolerando a las diversas culturas urbanas.