Macro Sur sin geopolítica.

 

Macro Sur sin geopolítica.

Lucas Z. Granda.

El sábado 20 de enero Dina Boluarte dejo de burlarse de Ayacucho, dejo de pisotear a los muertos, recibió lo que era inevitable, lo que merecía, recibió la indignación de todo el sur representada en una valiente señora, la cual se echó a la espalda las cincuenta victimas muertas en masacres ocasionadas por las fuerzas del orden en diferentes departamentos con conocimiento del ejecutivo. Y no es casualidad que la beligerancia del sur le haga frente a un gobierno dictatorial, re centralista, ineficiente y depredador de la poca institucionalidad que se tenía. Justo fue en la inauguración de una obra de infraestructura vial donde sucedieron los hechos, donde la señora estaba acompañada del gobernador de ayacuchano Wilfredo Oscorima, que por agachar la cabeza por millones de soles en presupuesto y tener gestos verbales de “dar vuelta a la página”, en plena crisis política y bajo muertes ocasionadas por la presidenta, la ilegitimidad del gobierno central lo mancha de pies a cabeza, manchando los números azules que pueda cosechar en inversiones, elaboración de expedientes técnicos y popularidad en las áreas rurales, todo perdido por unas monedas, por olvidarse que la figura del gobernador regional no solo es un recaudador de dinero, sino ejerce la representación popular y el liderazgo de una ciudadanía que reclama justicia.

El párrafo introductorio no condice con el título en una primera impresión al lector, siendo el objetivo evaluar la gestión de los gobiernos regiones de la macro sur del Perú en el 2023; porque las evaluaciones son siempre cuantitativas reflejado en % de avance obra, cierre de brechas numéricas y cantidades de mantenimientos registrados, lo cual no concluye con el éxito de una gestión gubernamental sino con una administración básicamente correcta, donde la ciudadanía no muestra su confianza y su aprobación a administraciones correctas, sino a quien les resuelva sus necesidades ciudadanas y demandas populares históricas. Surgiendo preguntas: ¿Cómo evaluar a los gobiernos regionales desde la ciudadanía? ¿Qué condiciones tiene la macro región sur en relación a otros ejes estratégicos en el Perú? ¿Por qué se debería ver la integralidad de las regiones en relación al centro, que es Lima? ¿la popularidad regional se refleja en primeras piedras y culminación de obras públicas?

Es indudable no recurrir a una evaluación reduccionista cuantitativa para hacer comparaciones y sectorizar los avances en industria, comercio, medio ambiente, infraestructura, cultura, vivienda, desarrollo humano, seguridad ciudadana, agricultura, planeamiento, educación, salud y transporte; pero también pondremos en el análisis características cualitativas que involucran hechos políticos y económicos prioritarios para un gobierno regional bajo una mirada geopolítica, sobre todo en la macro sur del país.

Comenzaremos con el gobierno nacional, donde presentaron su plan de reactivación económica en noviembre del 2023 anunciando la pérdida de 1,2% del PBI, que significa 11 900 millones de soles, justificando las pérdidas económicas a causa de las protestas sociales, los problemas que ocasiona el fenómeno del niño y echando la culpa a Pedro Castillo. Donde en sumatoria se tuvo un avance en ejecución de proyectos de inversión de 76.4%, siendo el sector educación uno de los mas bajos con 80.4%, seguido del sector interior con 82.1%. Tocando lo cualitativo en el ministerio de educación, teniendo en cuenta el año de gobierno que lleva Dina Boluarte a nombrado a cuatro personas, Patricia Correa, Óscar Becerra, Magnet Márquez Ramírez y Miriam Ponce Vértiz (siendo la gestión con más cambios en la cartera de educación en los últimos diez años desde la época de Alejandro Toledo), donde cada titular viene a reconocer el terreno haciendo su propio diagnóstico, implanta una posición política frente a la cartera y toma decisiones en relación a intereses ideológicos; donde el sector se encuentra retrocediendo en niveles satisfactorios de razonamiento matemático y comprensión lectora, la recomposición de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) quitándole poder a la Superintendencia Nacional de Educación Superior (SUNEDU), donde el gobierno a acompañado contrarreformas educativas a favor de sectores fundamentalistas, grupos conservadores y plantear un currículo para ser mas competitivos al alumnado, a cambio de quitar importancia a los valores cívicos y solidarios entre pares.

En contraposición, analizar cada gobierno regional del sur desde la ejecución de los proyectos de inversión en el 2023, teniendo como fuente el portal amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) nos surge: Arequipa (90.1%), Moquegua (79.6%), Tacna (66.2%), Madre de Dios (96.5%), Cusco (76.7%), Apurímac (94.4), Ayacucho (95.7%) y Puno (75.2%); teniendo en un primer análisis que la región que menos a ejecutado su presupuesto en proyectos de inversión pública es Tacna, Puno y Cusco; y los que mejor lo han hecho es Ayacucho y Apurímac. Por otro lado, personalizar las oportunidades territoriales y segmentar las problemáticas por unidades territoriales departamentales, excluiría a la macro región sur como sujeto de análisis, sobre todo, porque se interconectan circuitos económicos, cabeceras de cuencas que irrigan los valles de la costa y la concentración de servicios que ofrecen las ciudades capitales. Entonces se tomará algunos debates necesarios para una mirada geopolítica en la evaluación de su gestión 2023.

Siguiendo en ejecución de gasto de los gobiernos regionales para el año que se fue, en Arequipa el sector menos atendido es minería (48.02%) y orden público y seguridad (47.62%); en Moquegua el sector menos atendido es vivienda y desarrollo humano (60.69%), junto a trabajo (71.06%); en Tacna es saneamiento (36.58%) y orden público y seguridad (42.17%); en Madre de Dios es  saneamiento (80.44%) y transporte (81.28%); en Cusco es minería (55.04%) y comunicaciones (57.94%); en Apurímac es industria (61.95%) y trabajo (66.53%); en Ayacucho es trabajo (57.42%) y comunicaciones (67.1%); y Puno tiene orden público y seguridad (38.72%) y cultura y deporte (47.8%). Prevaleciendo en el territorio de la macro región sur las deficiencias de comunicaciones, trabajo, orden público y seguridad como tarea pendiente.

Agrupando megaproyectos en la cartera de inversiones respecto a la macro región sur tenemos las represas de Iruro entre Ayacucho-Arequipa (10 200 Ha beneficiadas y S/ 206 millones de costo de inversión), y Yanapujio entre Moquegua-Arequipa (11 000 Ha beneficiadas y S/ 617 millones costo de inversión), sin considerar el Proyecto Majes Siguas II que beneficiara a todo el sur. Se tiene también la construcción del Mega Puerto Corío (Arequipa) y Boca del Río (Tacna); el destrabe de los proyectos mineros de Zafranal (Arequipa), San Gabriel y el inicio de Quellaveco (Moquegua), Corani (Puno) y Chalcobamba (Apurímac). Considerando aún nuestra matriz económica productiva primaria exportador extractivista neocolonial endógena de recursos naturales.

La gran tarea es la integración macro sur desde la voluntad política de los gobiernos regionales, pero sobre todo con una mirada geopolítica de escala internacional, con un desarrollo interno de infraestructura de impacto interregional. Considerando que actualmente hay una desesperación por exploraciones mineras, porque no se encuentran minerales para mantener la matriz productiva primaria exportador, sin tener la visión de construir un clúster minero, agroexportador, portuario ni manufacturero, que sirva para dinamizar los mercados locales y regionales; no tenemos parques industriales que se estén construyendo, como petroquímicas encarpetadas, sin ideas para poder invertir. Los mega puertos de Corío, Ilo y Boca del Río no tienen ningún intercambio comercial real, porque el flujo de carga comercial puede venir de afuera, pero ¿qué carga recoge?, ¿que se lleva de la macro sur?, ¿las mañas antidemocráticas?; el comerciante de afuera tiene que pagar el flete lo cual no genera rentabilidad en corto plazo. Entonces tenemos competitividad regional entre comillas, para adentro, entre nuestras propias regiones hermanas, tenemos un liderazgo en la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) desde el sur, pero no hay una mirada geopolítica de los departamentos con miras a abrirse al mundo, ni mucho menos que se discutan, sin tener las mismas condiciones de competitividad de ciudades como Curitiba, Medellín, San Rafael, Concepción, Barcelona, Valparaíso y Cali.

Cuando se construyan y ejecuten los grandes proyectos interregionales, tenemos que estar preparados con todos nuestros instrumentos de gestión de ordenamiento territorial para que sean vinculantes a las actividades técnico-productivas, polos de desarrollo, parques tecnológicos y zona de expansión urbana-agrícola. Tomando en cuenta que la evaluación de nuestra macro sur no solo está en la ejecución del gasto público, impacto en el cierre de brechas y la cantidad del presupuesto fluido, lo cual no significa que se esté atendiendo los problemas de la gente diferenciando lo urgente y teniendo un nivel de priorización, porque una gestión de gobierno regional debe aprender a medir el valor público de la ciudadanía en el quehacer de su gestión durante su periodo de gobierno

Por eso no solo pensemos en números señores y señoras de los gobiernos regionales, sino confundirán legalidad con legitimidad, eficiencia en la inversión pública con valor público de impacto, cero conflictos sociales con gobernabilidad efectiva, una mirada geopolítica regional para el mundo confundiéndola con tener números en azules y % que se acerquen al numero 100.